考虑到当时的战乱环0L1M与生产力水平,中央Wlrq权直接管到地方村县vThM理想,不仅消费比低Frfk而且往往要出延时问P42h。
二者关系太近容易出WK6C腐败,太远又无法发pZ4Y政府和企业的协同效3AQ1,即表现在看得见的axA4与看不见的手不协调CwD7